公民素養就是促使公民形成和具備現代社會所應有的涵養。

邁入21世紀後，國際間競爭激烈，各國均致力提高國家競爭力，以改善生活環境，追求全體人民的福祉。在這個追求發展的過程中，如何提升國民素質，尤其提升國民的倫理道德與社會責任，至關重要。因為幸福指數並非僅僅用金錢、物質加以衡量，那必須是社會中每一公民，都能安居樂業，享受生活，具備自愛愛人、關懷社會、追求理想、敢於承擔等公民素養，方刻有成。身為未來世界公民的一員，孩子不僅需會關心自身所處的社會，也必須學習將關心觸角延伸至影響全球的關鍵議題。公民素養的重要性既不容置疑，然而如何讓國民具備公民素養才是關鍵，那就涉及公民教育的提倡與落實的問題。而這個廣義的公民教育，實包括了德育、公民教育、國民教育、科學教育、群育、環境教育、價值教育、生命教育，以至藝術教育等。

公民素養與公民教育兩者關係密切，通過教育，固可讓現代社會蘊育公民素養，同時，公民素養也促進了現代社會。放眼今日香港教育情況，有人說：教者非所教，學者非所學，致教育出現問題，學生有己無人，甚至作出破壞社會秩序的舉動；也有人說：不能單就個別事件孤立地看，事實上今天學生勇於服務、樂於助人，個人素質不比鄰近的地區差。今期專題，即就此議題展開。

何謂公民素養？

現代公民素養與公民教育，是近年來社會期望所繫，也是教育政策關注的焦點。所謂「公民素養」，就是現代社會公民所具備的應有涵養。現代公民，是一個面對21世紀風險挑戰而有能力作出適應的人。這樣的公民，不僅僅是獨善其身，還應該能建立與他人的良好互動關係。他能夠關心國家、社會，以至放眼世界大局的重要議題，能夠積極參與公共事務，並以行動關懷社會。「素養」一詞，原是是指一個人的修養和素質；從廣義上講，它包括道德品質、禮貌風度、知識水平與實踐能力等各個方面。綜合而言，公民素養就是以公民個人為主體，強調人與己我、人與人際、人與社會、人與國家、人與世界，以及人與生態等之間的互動關係，以及處理上述關係所需具備的能力。