有人說TSA （全港性系統評估Territory-wide System Assessment） 的出現代表一大進步，也是當年教育改革的產物。它取代了原有的香港學科測驗 （Hong Kong Attainment Tests，簡稱HKAT） ，減少了考試的次數，也優化了考試的形式，是一大 「功德」 。 TSA 的原意， 是 「評核促進學習」 ，為一套有效評估教與學效能的 「工具」 。教育當局藉此檢視教育政策的成敗，學校據此了解教學成效的優劣，教師本此訂定教學設計的內容，學生按此確立學習目標的方向。但時移世易，這套機制已逐漸失衡，也出現了新的問題，由學生、家長、教師、辦學團體、政黨以至社會人士等，都提出了不少意見，漸次醞釀成一大政治議題，成為不少人眼中的 「公敵」 。教育當局面對此一情況，要作出相應改善實在刻不容緩，如何應變亦需要更具前瞻性的思維，也需要更廣闊的政治胸襟。這是否意味著 TSA 已近功成身退、 「功德」 圓滿呢？

TSA 的作用和內容

2004 年，當時的教育統籌局首倡全港性系統評估，並委託考試及評核局於同年開始實施，2006 年開始全面施行。TSA 自此按年實施，全港所有就讀小三、小六及中三的學生，每年六月均須於校內參加評估。試題均由專家設計，考核全港學生在中、英、數三科的基本能力水平。獲得的數據，首要作為監察教育政策執行的成效；其次為教育當局提供全港學校學習範疇水準的資料，以便為有需要的學校提供支援；此外讓學校管理層了解學生在中、英、數三科的一般水平，並根據所得資料，制定改善學與教成效的校本計畫，因應學生的強、弱項，提供適切的教學安排。教育局強調全港性系統評估主要評估學生在不同學習階段完結時能否具備基本能力，只計算每校具備基本能力學生的百份比，而不會計算和公布個別學生所得的分數。而評估後的報告，分別提供全港學生整體表現的資料和各學校學生整體表現的資料；至於個別學生的成績，則不予提供。故此，全港性系統評估對學生來說只會構成低風險的影響。